Marchés publics : ce qu’un avis d’attribution permet de savoir

La commande publique laisse une trace écrite à chaque étape : avis d'appel à concurrence, procès-verbal d'ouverture des plis, avis d'attribution. Chacun est destiné à être publié, et chacun porte des informations que le commentaire politique ignore presque toujours.

Le premier élément à lire est la procédure. Un appel d'offres ouvert, une procédure restreinte et un gré à gré n'offrent pas les mêmes garanties de mise en concurrence. La part des marchés passés de gré à gré, rapportée au total, est l'un des indicateurs les plus parlants de la santé d'un système d'achat public.

Le deuxième est le nombre de candidats. Un marché attribué après une seule offre reçue n'a pas été mis en concurrence, quelle que soit la procédure affichée. Ce chiffre figure au procès-verbal et disparaît rarement des archives.

Le troisième est l'écart entre le montant estimé et le montant attribué, puis entre le montant attribué et le montant finalement payé après avenants. Les avenants sont le point aveugle du débat public : ils se signent après l'attention médiatique et peuvent déplacer l'essentiel du coût.

LECAP DATA publiera ces séries à mesure que les avis seront disponibles, avec leur référence pour chaque point. Une donnée sans source n'est pas une donnée : c'est une affirmation avec des chiffres autour.